各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(管)委,新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局:
現(xiàn)將2019年各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門上報的建筑工程施工轉包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況通報如下:
一、基本情況
按照我部關于嚴肅查處建筑工程施工轉包違法分包等違法違規(guī)行為工作要求,全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團均向我部報送了2019年全年建筑工程施工轉包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況(匯總情況見附件)。據(jù)統(tǒng)計,各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門共排查項目319577個,涉及建設單位230289家、施工單位252956家。
二、違法違規(guī)行為查處情況
(一)違法違規(guī)行為類別情況。
各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門共排查出11526個項目存在各類建筑市場違法違規(guī)行為。其中,存在違法發(fā)包行為的項目825個,占違法項目總數(shù)的7.15%;存在轉包行為的項目486個,占違法項目總數(shù)的4.21%;存在違法分包行為的項目606個,占違法項目總數(shù)的5.26%;存在掛靠行為的項目182個,占違法項目總數(shù)的1.58%;存在“未領施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目9427個,占違法項目總數(shù)的81.80%。
各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門查處有違法違規(guī)行為的建設單位4396家;有違法違規(guī)行為的施工企業(yè)8786家。其中,有轉包行為的企業(yè)568家,有違法分包行為的企業(yè)614家,有掛靠行為的企業(yè)174家,有出借資質(zhì)行為的企業(yè)88家,有其它違法行為的企業(yè)7342家。
(二)處罰類別情況。
各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)和人員,分別采取停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)、限制投標資格、責令停止執(zhí)業(yè)、通報批評、誠信扣分、沒收違法所得、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中,責令停業(yè)整頓的企業(yè)456家,吊銷資質(zhì)的企業(yè)4家,限制投標資格的企業(yè)205家,給予通報批評、誠信扣分等處理的企業(yè)3369家;責令停止執(zhí)業(yè)6人,給予通報批評2416人;沒收違法所得總額266.81萬元(含個人違法所得8.3萬元),罰款總額73977.22萬元(含個人罰款1629.72萬元)。
(三)各地查處工作情況。
從查處的違法違規(guī)工程項目數(shù)量看,重慶、四川、江蘇3。ㄊ校┎樘幜Χ容^大,分別查處項目1496個、1286個、1282個(見圖1)。
從查處的違法發(fā)包、轉包、違法分包和掛靠等4類違法違規(guī)行為看,浙江、山西、江蘇3省查處項目相對較多,分別查處項目276個、260個、233個(見圖2)。
從行政罰款的金額看,重慶、江蘇、河北3。ㄊ校┨幜P力度較大,分別罰款14913萬元、8679萬元、4327萬元(見圖3)。
對以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表揚。
請各地進一步提高思想認識,嚴格按照有關要求,繼續(xù)嚴厲打擊建筑工程施工轉包違法分包等違法違規(guī)行為,加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度,加強對市、縣級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門工作的督查,進一步明確工作責任人,加強數(shù)據(jù)核實、把關,于每季度結束后10日內(nèi)及時將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報我部建筑市場監(jiān)管司。
附件:2019年各地建筑工程施工轉包違法分包等違法違規(guī)行為查處情況匯總表
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2020年3月26日
(此件主動公開)